Том 54 № 3 (2026): Опубликован 30 сентября 2026 г.
DOI https://doi.org/10.18799/26584956/2026/3/2150
Стратегии регионального регулирования труда мигрантов в России
Активное использование регионами России права устанавливать запреты на привлечение к труду иностранных работников, осуществляющих деятельность на основании патентов, стало масштабной, но слабо изученной практикой. На фоне рекордно низкого уровня общероссийской безработицы и структурного дефицита кадров возникает противоречие между потребностью экономики в мигрантах и растущими региональными ограничениями. Цель: с использованием эмпирических данных выявить и типологизировать стратегии регионального регулирования труда иностранных работников, осуществляющих деятельность в соответствии с патентами. Задача заключалась в построении объяснительной модели, раскрывающей причины вариативности регуляторных подходов в субъектах РФ. Методы: стратегия обоснованной теории в трактовке А. Страусса и Дж. Корбин. Эмпирическую базу составили нормативные акты (постановления глав регионов) за 2024–2026 гг. и статистические данные о социально-экономическом развитии восьми субъектов РФ за 2024–2025 гг. Анализ данных включал три этапа кодирования (открытое, осевое, избирательное). Результаты: выявлены три устойчивые стратегии регионального регулирования: «точечное регулирование в целях общественной безопасности и управляемости» (избирательные запреты в социально-чувствительных сферах); «системная политика протекционизма на рынке труда» (масштабные ограничения, включая системообразующие отрасли, ради кадрового суверенитета); «точечная политика протекционизма на рынке труда» (адаптивные, осторожные запреты, учитывающие уязвимость региональной экономики). Показано, что различия между стратегиями связаны с масштабом запретов, включением или исключением системообразующих отраслей, а также с динамикой расширения перечня отраслей в пределах федеральных ограничений. Исследование носит корреляционный характер и не оценивает экономическую эффективность запретов. Уникальность работы заключается в применении процедур обоснованной теории для генерации новой теоретической модели, объясняющей региональные миграционные политики через систему взаимосвязанных условий, контекстов и стратегий действий органов власти. Работа вносит вклад в социологию управления, предлагая типологию регуляторных инструментов, которая может быть использована для прогнозирования и осуществления мер, направленных на снижение социальной напряженности и адаптацию рынка труда к миграционным вызовам.
Для цитирования: Ровбель С.В., Николаев А.И. Стратегии регионального регулирования труда мигрантов в России. Векторы благополучия: экономика и социум, 2026, Т. 54, № 3, С. 47–63. https://doi.org/10.18799/26584956/2026/3/2150
Ключевые слова:
исследовательская стратегия, миграционная политика, обоснованная теория, патент на работу, протекционизм, региональное регулирование, рынок труда, трудовые мигранты
Библиографические ссылки:
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аверьянова В.Р., Юшкина Т.В., Пилюгина Т.В. Актуальные вопросы миграционной политики социального государства: концепция, институционные структуры и реализация. Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки, 2025, № 8, С. 87–93. DOI: https ://doi.org/10.24412/2220-2404-2025-8-35. EDN: TNLDPO.
2. Ананьева О.С. Влияние турецких трудовых мигрантов на социально-экономическую и политическую жизнь Германии. Флагман науки, 2025, T. 1, № 5-1 (28), С. 181–184. DOI: 10.37539/2949-1991.2025.28.5.055. EDN: ZLQPYF.
3. Fröhlich C. Migration as crisis? German migration discourse at critical points of nation-building. American Behavioral Scientist, 2025, Vol. 69, Iss. 6, P. 685–706. DOI: https://doi.org/10.1177/00027642231182886. EDN: YRKUCW.
4. Mahadevan J. Migration, ethnic otherness and the ‘refugee crisis’ in Germany: why more conflict is better integration, and how this reconfigures positive cross-cultural management scholarship. International Journal of Cross Cultural Management, 2024, Vol. 24, № 1, P. 41–58. DOI: https://doi.org/10.1177/14705958241234568. EDN: VODHYS.
5. Трудовые ресурсы, занятость и безработица. Федеральная государственная статистическая служба, 2025. URL: https://clck.ru/3RKDSx (дата обращения 16.03.2026).
6. Сафонова С.Г., Шейхова М.С. Демографическая ситуация в современной России: особенности, тенденции, прогнозы. Московский экономический журнал, 2024, T. 9, № 9, С. 386–401. DOI: https://doi.org/10.55186/2413046X_2024_9_9_3 92. EDN: DCNCOX.
7. Бурда М.А. Механизмы регулирования внешней трудовой миграции в рамках имеющегося функционала субъектов Российской Федерации. Право и политика, 2024, № 8, С. 122–131. DOI: https://doi.org/10.7256/2454-0706.2024.8.71462. EDN: TWJVBG.
8. Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию: сокращение потоков на фоне мало меняющейся географии. Журнал Новой экономической ассоциации, 2024, № 2, С. 223–232. DOI: https://doi.org/10.31737/22212264_2024_2_223-232. EDN: IUFKXT.
9. Ewers M.C., Khattab N., Babar Z., Madeeha M. Skilled migration to emerging economies: the global competition for talent beyond the West. Globalizations, 2022, Vol. 19, Iss. 2, P. 268–284. DOI: https://doi.org/10.1080/14747731.2021.1882816. EDN: CQIBUM.
10. Мансурова П.К. Общая характеристика государственной миграционной политики РФ в сфере трудовых отношений. Основы правового регулирования трудовых отношений иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Вестник науки, 2025, Т. 3, № 6 (87), С. 622–649.
11. Бурда М.А. Государственная миграционная политика Российской Федерации: особенности внешней миграции в постпандемийный период. Социально-политические науки, 2024, Т. 14, № 4, С. 109–117. DOI: https://doi.org/10.33693/2223-0092-2024-14-4-109-117. EDN: OWFEBH.
12. Что на самом деле происходит с мигрантами в России и почему страна от них не откажется? Migranto.ru, 2025. URL: https://clck.su/SxAkB (дата обращения 16.05.2026).
13. Кучко Е.Е., Вишнякова М.В. Обоснованная теория как стратегия качественного исследования. Журнал Белорусского государственного университета. Социология, 2023, № 4, С. 43–48.
14. Среднегодовая численность трудовых ресурсов. ЕМИСС, 2024. URL: https://clck.ru/3RKDS7 (дата обращения 16.03.2026).
15. Миграции населения в 2024 году: потоки ослабевают. Эксперт РА, 2024. URL: https://clck.su/UEuYL (дата обращения 16.05.2026).
16. Основные индикаторы социально-экономического развития Республики Ингушетия за 2025 год. Контрольно-счетная палата Республики Ингушетия, 2026. URL: https://clck.su/RaGos (дата обращения 19.05.2026).
17. Strauss A., Corbin J. Basics of qualitative research: grounded theory procedures and techniques. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 1998. 312 p.
18. Информация о социально-экономическом развитии Московской области за январь – август 2025 года. Министерство экономики и финансов Московской области, 2025. URL: https://clck.ru/3RJnsM (дата обращения 16.03.2026).
19. Итоги социально-экономического развития Санкт‑Петербурга за январь–июль 2025 года. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт‑Петербурга (КЭПиСП), 2025. URL: https://clck.ru/3RKDMn (дата обращения 16.03.2026).
20. Основные показатели социально-экономического развития Краснодарского края в январе–августе 2025 года. Министерство экономики Краснодарского края, 2025. URL: https://clck.ru/3RKDNZ (дата обращения 16.03.2026).
21. Чапанов А.К. Миграционные процессы в информационном обществе: на примере республики Ингушетия. Вестник РГГУ. Серия: документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность, 2015, № 2 (145), С. 102–111. EDN: TNUQYH.
22. Основные показатели социально-экономического развития Самарской области в январе–августе 2025 года. Министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, 2025. URL: https://clck.ru/3RKDP9 (дата обращения 16.03.2026).
23. Итоги социально-экономического развития города Тюмени за 1 полугодие 2025 года. Администрация города Тюмени, 2025. URL: https://clck.ru/3RKDK4 (дата обращения 16.03.2026).
24. Социально-экономическое положение Новосибирской области (январь–август 2025 года). Новосибирскстат, 2025. URL: https://clck.ru/3RKDQc (дата обращения 16.03.2026).
25. Социально-экономическое положение Приморского края за январь–август 2025 года. Приморскстат, 2025. URL: https://clck.ru/3RKDRc (дата обращения 11.10.2025).
REFERENCES
1. Averyanova V.R., Yushkina T.V., Pilyugina T.V. Actual issues of social state migration policy: concept, institutional structures, and implementation. Humanities, socio-economic and social sciences, 2025, no. 8, pp. 87–93. (In Russ.) DOI: https://doi.org/10.24412/2220-2404-2025-8-35. EDN: TNLDPO.
2. Ananyeva O.S. The impact of Turkish labor migrants on the socio-economic and political life of Germany. Flagman nauki, 2025, vol. 1, no. 5-1 (28), pp. 181–184. (In Russ.) DOI: 10.37539/2949-1991.2025.28.5.055. EDN: ZLQPYF.
3. Fröhlich C. Migration as crisis? German migration discourse at critical points of nation-building. American Behavioral Scientist. 2025, vol. 69, Iss. 6, pp. 685–706. DOI: https://doi.org/10.1177/00027642231182886. EDN: YRKUCW.
4. Mahadevan J. Migration, ethnic otherness and the ‘refugee crisis’ in Germany: why more conflict is better integration, and how this reconfigures positive cross-cultural management scholarship. International Journal of Cross Cultural Management, 2024, vol. 24, no. 1, pp. 41–58. DOI: https://doi.org/10.1177/14705958241234568. EDN: VODHYS.
5. Labor resources, employment and unemployment. Federal State Statistics Service, 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.ru/3RKDSx (accessed: 16 March 2026).
6. Safonova S.G., Sheikhova M.S. Demographic situation in modern Russia: features, trends, forecasts. Moscow Economic Journal, 2024, vol. 9, no. 9, pp. 386–401. (In Russ.) DOI: https://doi.org/10.55186/2413046X_2024_9_9_392. EDN: DCNCOX.
7. Burda M.A. Mechanisms for regulating external labor migration within the framework of the existing functionality of the regions of the Russian federation. Law and Politics, 2024, no. 8, pp. 122–131. (In Russ.) DOI: https://doi.org/10.7256/2454-0706.2024.8.71462. EDN: TWJVBG.
8. Florinskaya Yu.F. Labor migration to Russia: reduction of flows accompanied by a little-changing geography. Journal of the New Economic Association, 2024, no. 2, pp. 223–232. (In Russ.) DOI: https://doi.org/10.31737/22212264_2024_2_223-232. EDN: IUFKXT.
9. Ewers M.C., Khattab N., Babar Z., Madeeha M. Skilled migration to emerging economies: the global competition for talent beyond the West. Globalizations, 2022, vol. 19, Iss. 2, pp. 268–284. DOI: https://doi.org/10.1080/14747731.2021.1882816 EDN: CQIBUM
10. Mansurova P.K. General characteristics of state migration policy of Russia in field of labor relations. Fundamentals of legal regulation of labor relations between foreign citizens and stateless persons in Russia. Bulletin of Science, 2025, vol. 3, no. 6 (87), pp. 622–649. (In Russ.)
11. Burda M.A. State migration policy of the Russian Federation: features of external migration in the post-pandemic period. Sociopolitical sciences, 2024, vol. 14, no. 4, pp. 109–117. (In Russ.) DOI: https://doi.org/10.33693/2223-0092-2024-14-4-109-117. EDN: OWFEBH.
12. What is really happening with migrants in Russia and why the country will not abandon them. Migranto.ru, 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.su/SxAkB (accessed: 16 May 2026).
13. Kuchko E.E., Vishnyakova M.V. Grounded theory as a qualitative research strategy. Journal of the Belarusian State University. Sociology, 2023, no. 4, pp. 43–48. (In Russ.)
14. Average annual number of labor resources. Unified Interdepartmental Statistical Information System (EMISS). 2024. (In Russ.). Available at: https://clck.ru/3RKDS7 (accessed: 16 March 2026).
15. Migration of population in 2024: flows weaken. Expert RA, 2024. (In Russ.) Available at: https://clck.su/UEuYL (accessed: 16 May 2026).
16. Main indicators of socio-economic development of the Republic of Ingushetia for 2025. Audit Chamber of the Republic of Ingushetia, 2026. (In Russ.) Available at: https://clck.su/RaGos (accessed: 19.05.2026).
17. Strauss A., Corbin J. Basics of qualitative research: grounded theory procedures and techniques. Thousand Oaks, CA, Sage Publications, 1998. 312 p.
18. Information on the socio-economic development of the Moscow Region for January – August 2025. Ministry of Economy and Finance of the Moscow Region, 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.ru/3RJnsM (accessed: 16 March 2026).
19. Results of the socio-economic development of St. Petersburg for January – July 2025. Committee on Economic Policy and Strategic Planning of St. Petersburg (KEPiSP), 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.ru/3RKDMn (accessed: 16 March 2026).
20. Main indicators of socio-economic development of the Krasnodar Territory in January – August 2025. Ministry of Economy of the Krasnodar Territory, 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.ru/3RKDNZ (accessed: 16 March 2026).
21. Chapanov A.K. Migration processes in the information society (for example, the republic of Ingushetia). RSUH Bulletin. Series: Documentation and Archival Science. Computer Science. Information Protection and Information Security, 2015, no. 2 (145), pp. 102–111. (In Russ.) EDN: TNUQYH
22. Main indicators of socio-economic development of the Samara Region in January-August 2025. Ministry of Economic Development and Investments of the Samara Region, 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.ru/3RKDP9 (accessed: 16 March 2026).
23. Results of the socio-economic development of the city of Tyumen for the 1st half of 2025. Tyumen City Administration, 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.ru/3RKDK4 (accessed: 16 March 2026).
24. Socio-economic situation of the Novosibirsk Region (January–August 2025). Novosibirskstat, 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.ru/3RKDQc (accessed: 16 March 2026).
25. Socio-economic situation of Primorsky Krai for January–August 2025. Primorskstat, 2025. (In Russ.) Available at: https://clck.ru/3RKDRc (accessed: 11 October 2025).
