Том 53 № 4 (2025): Опубликован 30 декабря 2025 г.
DOI https://doi.org/10.18799/26584956/2025/4/2021
Генезис юниорных (юниорских) компаний в контексте институциональных особенностей государственного аппарата Российской Федерации
Актуальность работы обусловлена двумя факторами: необходимостью активизации геолого‐разведочной деятельности в Российской Федерации и необходимостью анализа особенностей развития частной предпринимательской инициативы в современной российской экономической системе с учетом её исторически сформированных институциональных особенностей. Без понимания данных особенностей успешное развитие предпринимателей сопряжено с серьёзными вызовами и препятствиями. Цель: провести анализ развития юниорных компаний с 2010 по 2025 г. и изучить характер влияния на этот процесс ранее выделенных институциональных особенностей. Методы: системный анализ, сравнительный метод, инструменты дедукции, обобщения и синтеза. Выводы: государство активно работает над развитием юниорного бизнеса. Основные инструменты, которые были выбраны, – решение выявленных проблем и создание благоприятных условий для его развития. Однако параллельно с этим происходят и другие процессы. Государство усиливает контроль, вводит новые требования и документы, которые усложняют работу предпринимателей. Выявлено противоречие, оказывающее существенное воздействие на деятельность представителей бизнеса. Действующая система, направленная на контроль и выстраивание отношений с крупным бизнесом, не позволяет реализовать в полной мере потенциал юниоров, ориентированных на быстрый переход на новые объекты, использование новых методов, минимизацию затрат. Действуют существенные ограничения как финансового характера, так и административного. Проводимая политика усугубила это противоречие. Была подтверждена гипотеза о наличии институционализированных особенностей. Выявленные принципы продемонстрировали устойчивость и реальное влияние на формирование проводимой политики.
Ключевые слова:
государство, институты, институциональные матрицы, историческая колея, геологоразведка, юниоры, малый бизнес
Библиографические ссылки:
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аджемоглу Д., Робинсон Д.А. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. – Москва: АСТ, 2015. – 768 с.
2. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России: введение в Х-Y-теорию. – СПб.: Нестор-История, 2014. – 468 с.
3. Нуреев Р.М., Латов Ю.В. Экономическая история России (опыт институционального анализа): учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2016. – 268 с.
4. Аузан А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. – 160 c.
5. Бессонова О.Э. Институциональное развитие России: переход к контрактному раздатку // Мир экономики и управления. – 2018. – № 2. – С. 21−34. DOI: 10.25205/2542-0429-2018-18-2-21-34. EDN: USCFYK.
6. Астахов А.М. «Историческая колея» России и развитие малого бизнеса // Общество и экономика. – 2024. – № 2. – С. 41−50. DOI: 10.31857/S0207367624020035. EDN: BMFVZS.
7. Ноговицын Р.Р., Иванов А.А. Развитие юниорного бизнеса в горнодобывающей отрасли России: проблемы и перспективы // ЭКО. – 2024. – № 4 (598). – С. 27–46. DOI: 10.30680/ECO0131–7652–2024–4–27–46.
8. Ахтямов Р.А., Белошицкий А.В., Белошицкий Т.А. Российский нефтесервис этапы становления // Известия УГГУ. – 2024. – № 3 (75). – С. 163−174. DOI: 10.21440/2307-2091-2024-3-163-174.
9. Ващук А.С., Коваленко С.Г. Северо-Восток России в 1990-е гг.: деиндустриализация на периферии страны // Россия и АТР. – 2022. – № 4. – С. 27−50. DOI: 10.24412/1026-8804-2022-4-27-50.
10. Шкурко А.М., Николайчук Л.А. Анализ и возможные пути решения современных проблем недропользования // Записки Горного института. – 2003. – T. 155. – С. 260−262.
11. Есть ли будущее у юниорного бизнеса в России? // Золото и технологии. URL: httpshttps://zolteh.ru/spetsproekty/zolotodobyvayushhie-regionyrossii/irkutskaya_oblast/est_li_budushchee_u_yuniornogo_biznesa_v_rossii/ (дата обращения 28.05.2025).
12. В России могут появиться юниорные геолого-разведочные компании // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2016/11/01/663162-yuniornie-geologo-razvedochnie-kompanii (дата обращения 28.05.2025).
13. Глава «Росгеологии»: хотим привлечь $50 млн в венчурный фонд для поддержки компаний-юниоров // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/interview/771860 (дата обращения 28.05.2025).
14. Бобылов Ю.А., Макиев С.С. Юниорные компании как фактор развития Российской геологоразведки // Известия ДВФУ. Экономика и управление. – 2017. – № 3 (83). – С. 102−114. DOI: dx.doi.org/10.24866/2311-2271/2017-3/102-114. EDN: ZRJGOD.
15. Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года. URL: http://static.government.ru/media/files/TNB3oQkPRJTmDE3AMaxuTn2KRSHG9X0S.pdf (дата обращения 28.05.2025).
16. Частный бизнес в России допустили к геологоразведке // Vostok Today. URL: https://vostok.today/48891-chastnyj-biznes-v-rossii-dopustili-k-geologorazvedke.html (дата обращения 28.05.2025).
17. Россиянам разрешат добывать золото // Lenta.ru. URL: https://lenta.ru/news/2023/03/23/gold/ (дата обращения 28.05.2025).
18. Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами: приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации от 13.10.2021 № 743/08. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=18&nd=602662787&bpa=cd00000&bpas=cd00000&intelsearch=%E2%EE%E4%ED%FB%E9+%EA%EE%E4%E5%EA%F1 (дата обращения 28.05.2025).
19. Сегмент «СПБ Юниоры» // СПБ Биржа. URL: https://spbexchange.ru/listing/segments/spb_juniors/default2/ (дата обращения 28.05.2025).
20. О соглашениях, заключаемых при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, и о внесении изменения в Закон Российской Федерации «О недрах» от 01.04.2022 № 75-ФЗ». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413430/ (дата обращения 28.05.2025).
21. Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые. Анализ тенденций и задачи управления лицензированием / О.В. Казанов, А.А. Гермаханов, К.Д. Горохов, Д.С. Козловский, Е.С. Малышева, Е.В. Танин, А.А. Фатеева // Разведка и охрана недр. – 2025. – № 1. – С. 3–10. DOI: 10.53085/0034-026X_2025_1_03.
22. Об определении размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов: постановление от 28 декабря 2021 года № 2498. URL: https://docs.cntd.ru/document/727700334?marker=7E40KG (дата обращения 28.05.2025).
23. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»: федер. закон от 25.12.2023 № 656-ФЗ. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202312250055 (дата обращения 28.05.2025).
24. Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами (зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2020 № 59522): приказ Роснедр от 19.03.2020 № 110. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_361058/ (дата обращения 28.05.2025).
25. Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование: постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2029. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312010054 (дата обращения 28.05.2025).
26. Постановление Конституционного суда по делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктов 1 и 3 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Карьер Приморский». URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision799803.pdf (дата обращения 28.05.2025).
27. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/58672404e5897f38d20be06de33c4570c75d2897/ (дата обращения 28.05.2025).
28. Минприроды предложило льготы для новых проектов по добыче дефицитного сырья и трудноизвлекаемой нефти // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2022/09/07/939576-minprirodi-predlozhilolgoti (дата обращения 28.05.2025).
29. Налоговые льготы для геологоразведки шельфа // Neftegaz.ru. URL: https://magazine.neftegaz.ru/articles/rossiya-glavnoe/538257-nalogovye-lgoty-dlya-geologorazvedki-shelfa/ (дата обращения 28.05.2025).
30. «Роснефть» предложила снизить НДПИ для сложных проектов на шельфе // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/business/516872 (дата обращения 28.05.2025).
31. Почему налоговая нагрузка на «Газпром» может быть снижена // RG.RU. URL: https://rg.ru/2024/09/24/pochemu-nalogovaia-nagruzka-na-gazprom-mozhet-byt-snizhena.html (дата обращения 28.05.2025).
32. В Минфине считают, что создано достаточно налоговых льгот для новых месторождений нефти // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/russia/983785 (дата обращения 28.05.2025).
33. Эксперты «СПБ Юниоры» инициируют создание акселератора // Золото и технологии. URL: https://zolteh.ru/junior/eksperty-spb-yuniory-initsiiruyut-sozdanie-akseleratora/ (дата обращения 28.05.2025).
34. Руководство юниора // Биржа СПБ. Юниоры. URL: https://spbexchange.ru/static/ru/listing/documents/Rukovodstvo_Uniora210222.pdf (дата обращения 28.05.2025).
REFERENCES
1. Acemoglu D., Robinson J.A. Why nations fail: the origins of power, prosperity, and poverty. Moscow, AST Publ., 2015. 768 p. (In Russ.)
2. Kirdina S.G. Institutional matrices and development of Russia: introduction to the X-Y. St Petersburg, Nestor-History Publ., 2014. 468 p. (In Russ.)
3. Nureev R.M., Latov Yu.V. Economic history of Russia (experience of institutional analysis). Moscow, KNORUS Publ., 2016. 268 p. (In Russ.)
4. Auzan A. The economy of everything. How institutions determine our lives. Moscow, Mann, Ivanov and Ferber Publ., 2013. 160 p. (In Russ.)
5. Bessonova O.E. The institutional development of Russia: transition to contractual razdatok. World of Economics and Management, 2018, vol. 18, no. 2, p. 21–34. (In Russ.) DOI: 10.25205/2542-0429-2018-18-2-21-34. EDN: USCFYK.
6. Astakhov A.M. A “historical rut” for Russia and the development of small business. Society and Economy, 2024, no. 2, pp. 41–50. (In Russ.) DOI: 10.31857/S0207367624020035. EDN: BMFVZS.
7. Nogovitsyn R.R., Ivanov A.A. Development of junior business in the Russian mining industry: problems and prospects. ECO, 2024, no. 4, pp. 27–46. (In Russ.) DOI: 10.30680/ECO0131-7652-2024-4-27-46.
8. Akhtyamov R.A., Beloshitskiy A.V., Beloshitskiy T.A. Russian oilfield service – the stages of formation. News of the Ural State Mining University, 2024, Iss. 3 (75), pp. 163–174. (In Russ.) DOI: 10.21440/2307-2091-2024-3-163-174.
9. Vashchuk A.S., Kovalenko S.G. The North-East of Russia in the 1990s: Deindustrialization on the Periphery of Russia. Russia and the pacific, 2022, no. 4, pp. 27–50. (In Russ.) DOI: 10.24412/1026-8804-2022-4-27-50.
10. Shkurko A.M., Nikolaychuk L.A. Analysis and possible solutions to modern problems of subsoil use. Journal of mining institute, 2003, vol. 155, pp. 260–262. (In Russ.)
11. Is there a future for junior business in Russia? Gold and Technology. (In Russ.) Available at: https://zolteh.ru/spetsproekty/zolotodobyvayushhie-regionyrossii/irkutskaya_oblast/est_li_budushchee_u_yuniornogo_biznesa_v_rossii/ (accessed 28 May 2025).
12. Junior geological exploration companies may appear in Russia. Vedomosti. (In Russ.) Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2016/11/01/663162-yuniornie-geologo-razvedochnie-kompanii (accessed 28 May 2025).
13. Head of Rosgeology: we want to attract $50 million to a venture fund to support junior companies. Interfax. (In Russ.) Available at: https://www.interfax.ru/interview/771860 (accessed 28 May 2025).
14. Bobylov Yu.A., Makiev S.S. Junior exploration companies for the Russian geological. The bulletin of the far eastern federal university. Economics and management, 2017, no. 3 (83), pp. 102–114. (In Russ.). DOI: dx.doi.org/10.24866/2311-2271/2017-3/102-114. EDN: ZRJGOD.
15. Strategy for the development of the mineral resource base of the Russian Federation until 2050. (In Russ.) Available at: http://static.government.ru/media/files/TNB3oQkPRJTmDE3AMaxuTn2KRSHG9X0S.pdf (accessed 28 May 2025).
16. Private business in Russia allowed to conduct geological exploration. Vostok Today. (In Russ.) Available at: https://vostok.today/48891-chastnyj-biznes-v-rossii-dopustili-k-geologorazvedke.html (accessed 28 May 2025).
17. Russians will be allowed to mine gold. Lenta.ru. (In Russ.) Available at: https://lenta.ru/news/2023/03/23/gold/ (accessed 28 May 2025).
18. On approval of the Procedure for termination of the right to use subsoil, including early termination, suspension of the exercise of the right to use subsoil and restriction of the right to use subsoil. Order of the Ministry of Natural Resources and Environment of the Russian Federation to the Federal Agency for Subsoil Use of the Russian Federation dated October 13, 2021 №. 743/08. (In Russ.) Available at: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=18&nd=602662787&bpa=cd00000&bpas=cd00000&intelsearch=%E2%EE%E4%ED%FB%E9+%EA%EE%E4%E5%EA%F1 (accessed 28 May 2025).
19. SPB Juniors Segment. SPB Exchange. (In Russ.) Available at: https://spbexchange.ru/listing/segments/spb_juniors/default2/ (accessed 28 May 2025).
20. On agreements concluded during the geological study, exploration and production of hydrocarbon raw materials, and on amendments to the Law of the Russian Federation "On Subsoil" dated 01.04.2022 N 75-FL. (In Russ.) Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413430/ (accessed 28 May 2025).
21. Kazanov O.V., Germakhanov A.A., Gorokhov K.D., Kozlovskiy D.S., Malysheva E.S., Tanin E.V., Fateeva A.A. Geological exploration for solid minerals. analysis of trends and licensing management tasks. Prospect and protection of mineral resources, 2025, no. 1, pp. 3–10. (In Russ.) DOI: 10.53085/0034-026X_2025_1_03.
22. On determining the amount of one-time payments for subsoil use on subsoil plots granted for use without auctions. Resolution no. 2498 of December 28, 2021 (In Russ.) Available at: https://docs.cntd.ru/document/727700334?marker=7E40KG (accessed 28 May 2025).
23. On amendments to the law of the Russian Federation “On Subsoil”. Federal Law of 25.12.2023 No. 656-FL. (In Russ.) Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202312250055 (accessed 28 May 2025).
24. On approval of the administrative regulations for the provision by the federal subsoil use agency of the public service for organizing tenders and auctions for the right to use subsoil (registered with the Ministry of Justice of Russia on August 27, 2020, No. 59522). Order of Rosnedra dated March 19, 2020, No. 110. (In Russ.) Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_361058/ (accessed 28 May 2025).
25. On approval of the rules for the implementation of state monitoring of the condition of subsoil and monitoring the condition of subsoil on a subsoil plot granted for use. Resolution of the Government of the Russian Federation of November 29, 2023, no. 2029. (In Russ.) Available at: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312010054 (accessed 28 May 2025).
26. Ruling of the Constitutional Court in the case concerning the review of the constitutionality of paragraphs 1 and 3 of Article 76 of the Land Code of the Russian Federation and paragraphs 1 and 3 of Article 77 of the Federal Law “On Environmental Protection” in connection with the complaint of the limited liability company “Primorsky Quarry”. (In Russ.) Available at: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision799803.pdf (accessed 28 May 2025).
27. On the protection of the rights of legal entities and individual entrepreneurs in the implementation of state control (supervision) and municipal control. Federal Law of 26.12.2008 N 294-FL (latest revision). (In Russ.) Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/58672404e5897f38d20be06de33c4570c75d2897/ (accessed 28 May 2025).
28. The Ministry of Natural Resources proposed incentives for new projects to extract scarce raw materials and hard-to-recover oil. Vedomosti. (In Russ.) Available at: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2022/09/07/939576-minprirodi-predlozhilo-lgoti (accessed 28 May 2025).
29. Tax incentives for offshore geological exploration. Neftegaz.ru (In Russ.) Available at: https://magazine.neftegaz.ru/articles/rossiya-glavnoe/538257-nalogovye-lgoty-dlya-geologorazvedki-shelfa/ (accessed 28 May 2025).
30. Rosneft proposed reducing the mineral extraction tax for complex offshore projects. Interfax. (In Russ.) Available at: https://www.interfax.ru/business/516872 (accessed 28 May 2025).
31. Why the tax burden on Gazprom may be reduced. RG.RU. (In Russ.) Available at: https://rg.ru/2024/09/24/pochemu-nalogovaia-nagruzka-na-gazprom-mozhet-byt-snizhena.html (accessed 28 May 2025).
32. The Ministry of Finance believes that enough tax breaks have been created for new oil fields. Interfax. (In Russ.) Available at: https://www.interfax.ru/russia/983785 (accessed 28 May 2025).
33. SPB Juniors experts initiate the creation of an accelerator. Gold and Technology. (In Russ.) Available at: https://zolteh.ru/junior/eksperty-spb-yuniory-initsiiruyut-sozdanie-akseleratora/ (accessed 28 May 2025).
34. Junior's Guide. SPB Exchange. Juniors. (In Russ.) Available at: https://spbexchange.ru/static/ru/listing/documents/Rukovodstvo_Uniora210222.pdf (accessed 28 May 2025).
